根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年4月16日至4月30日，市委第五巡察組對市文旅公司開展了專項巡察，并于2021年7月20日向我司黨支部反饋了巡察意見，指出我司黨支部在領(lǐng)導(dǎo)班子運行、經(jīng)營管理運行、隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。我司黨支部對巡察組的反饋意見高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)，并按照市委的規(guī)定和巡察組要求，提升站位、建立臺賬、靶向聚焦，強力整改落實，經(jīng)過近3個月努力，取得了初步成效?，F(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況報告如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌，切實把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓實抓好

我司黨支部堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實的措施，不折不扣地抓好巡察整改，切實擔(dān)負(fù)起落實巡察整改的主體責(zé)任。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。7月20日巡察情況反饋會后，公司黨支部立即召開理論中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高對巡察整改的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格履行各項承諾，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，及時成立市文旅公司黨支部委員會巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，堅持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

（二）認(rèn)真對照檢查，細(xì)化整改措施。巡察意見反饋后，黨支部書記、董事長周德君同志切實履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開專題會進(jìn)行研究部署，為巡察整改把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、擬措施。各班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管部門、下屬子公司，對照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，并匯總形成了《落實市委第五巡察組反饋意見整改方案》。方案明確了總體要求、組織保障、工作步驟、整改內(nèi)容及措施、工作要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細(xì)化成了38條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

（三）聚集意見問題，從嚴(yán)從實整改。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持及時調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點整改工作的落實情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。各責(zé)任部門嚴(yán)格按照整改方案的時間表和任務(wù)清單抓好各項任務(wù)落實，實施臺賬管理，逐項整改、銷號推進(jìn)，對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項，對沒有整改到位的問題，責(zé)成限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音。8月11日，公司黨支部召開巡察整改專題民主生活會，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，對照市委第五巡察組反饋意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和相互批評，深入分析，深挖病根，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，推動巡察整改工作扎實推進(jìn)。

二、強化擔(dān)當(dāng)，真抓實改，堅持逐條逐項整改落實

整改期間，市文旅公司黨支部采取有力措施，對巡察反饋的32個問題逐條逐項進(jìn)行整改，截止10月18日，已整改完成24個。具體情況如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子運行方面

1.關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)會議文件精神不到位的問題

整改情況：一是公司支部立即召開專題學(xué)習(xí)會，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部補學(xué)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、省委十一屆六次、七次全會精神。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“三大”活動，制定了學(xué)習(xí)計劃表，結(jié)合“三會一課”、黨員活動日、專題學(xué)習(xí)會等開展學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)。三是修訂完善黨支部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，下發(fā)了《達(dá)州市文化旅游投資有限公司關(guān)于印發(fā)黨支部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》的通知，要求“一把手”帶頭動員學(xué)、全體中心組成員研討交流學(xué)，確保對中央省市重大決策部署第一時間組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時間安排部署。

完成情況：已完成，長期堅持。

2.關(guān)于發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有差距的問題

①未按批復(fù)選舉總支委員

整改情況：已向市委宣傳部匯報反映公司總支委員選配事宜，待市屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備到位后，按程序開展總支委員會委員增補工作。

完成情況：未完成，待市屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)班子人員配備到位后立即實施。

②未按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》修訂黨組織議事規(guī)則。

整改情況：嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，修訂完善《達(dá)州市文化旅游投資有限公司黨組織議事規(guī)則》，并要求公司各部門要嚴(yán)格按照此議事規(guī)則執(zhí)行。

完成情況：已完成，長期堅持。

③存在支委會代替董事會決策重大經(jīng)營管理事項

整改情況：進(jìn)一步明確支委會、董事會議事范圍及決策程序，嚴(yán)格按照黨支部議事規(guī)則及董事會議事規(guī)則要求，規(guī)范議程程序，巡察反饋會后，支委會研究重大事項7次，董事會研究重大事項2次。

完成情況：已完成，長期堅持。

④制度不健全、不規(guī)范

整改情況：進(jìn)一步健全和完善公司管理制度，制定《達(dá)州市文化旅游投資有限公司黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度》《達(dá)州市文化旅游投資有限公司職工董事制度、職工監(jiān)事制度》，修訂完善《達(dá)州市文化旅游投資有限公司“三重一大”決策制度實施細(xì)則》。

完成情況：已完成。

⑤存在重大事項未上會研究現(xiàn)象

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行支部會、董事會議事規(guī)則，規(guī)范議程程序，重大事項全部列會研究，集體決策。

完成情況：已完成，長期堅持。

⑥開展“三項制度”改革乏力

整改情況：建立完善《達(dá)州市文化旅游投資有限公司中層干部競聘上崗制度》，并嚴(yán)格按《達(dá)州市文化旅游投資有限公司中層干部競聘上崗制度》《達(dá)州市文化旅游投資有限公司職工薪酬管理辦法》《達(dá)州市文化旅游投資有限公司績效考核管理辦法》等制度開展勞動、人事、分配工作。

完成情況：已完成，長期堅持。

3.關(guān)于落實市委市政府決策部署有偏差的問題

①協(xié)調(diào)推進(jìn)資產(chǎn)過戶不力

整改情況：組建專班，深入調(diào)查研究，強力協(xié)調(diào)配合，積極推動巴山大劇院、巴山書畫院、巴山文學(xué)院、達(dá)州文藝之家資產(chǎn)過戶工作。已完成巴山大劇院資產(chǎn)過戶，其他資產(chǎn)因歷史原因未取得建設(shè)、國土相關(guān)手續(xù)，無法辦理資產(chǎn)過戶事宜。為增強公司融資能力，我司擬聘請第三方資產(chǎn)評估公司對該資產(chǎn)評估入賬，列入公司資產(chǎn)總額。

完成情況：已完成巴山大劇院資產(chǎn)過戶，其他資產(chǎn)評估計入公司總額工作正在加快推進(jìn)。

②未完成既定投資

整改情況：積極籌措資金，及時參股萬源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館遷建項目公司，已按達(dá)市府定字（〔2020〕213號）文件要求出資1329萬元。

完成情況：已完成。

4.關(guān)于對子公司管理缺位的問題

整改情況：一是對子公司薪酬、人事和經(jīng)營管理等事宜進(jìn)行專題研究，全面加強對子公司的管理，制定完善《全資（控股）子公司經(jīng)營業(yè)績考核試行辦法》《全資子公司管理辦法》。二是加強財務(wù)內(nèi)部審查，定期或不定期開展內(nèi)部審計和財務(wù)檢查工作，以及“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查。

完成情況：未完成，持續(xù)推進(jìn)中。

5.關(guān)于意識形態(tài)工作落實不到位的問題

①未按《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求設(shè)置宣傳機構(gòu)

整改情況：結(jié)合本公司實際，及時按照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求設(shè)置宣傳機構(gòu)，工作機構(gòu)下設(shè)宣傳工作辦公室，辦公室設(shè)在黨群工作部，黨群工作部工作人員負(fù)責(zé)日常具體工作。

完成情況：已完成。

②網(wǎng)絡(luò)陣地作用發(fā)揮不充分

整改情況：抓好門戶網(wǎng)站和微信公眾號宣傳陣地建設(shè)，及時做好內(nèi)容更新。截止10月18日，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育、市第五次黨代會精神等有關(guān)內(nèi)容，公司網(wǎng)站更新信息簡報16篇，微信公眾號4篇。

完成情況：已完成，長期堅持。

（二）經(jīng)營管理運行方面

1.關(guān)于推動公司做優(yōu)做強做大有差距的問題

①自主經(jīng)營和自我發(fā)展意識不強

整改情況：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動和“三大活動”，公司班子成員深入部門、分管領(lǐng)域，扎實開展大調(diào)研活動推動文旅企業(yè)改革發(fā)展。深入達(dá)州市七個縣（市）區(qū)以及萬州、開州、巴中、廣安等地實地調(diào)研，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸問題和具體實施路徑，組織學(xué)習(xí)研討、座談交流，形成《達(dá)州市國有文化旅游企業(yè)改革發(fā)展的總體思路及實施路徑研究》《達(dá)州市旅游高質(zhì)量發(fā)展探討》《農(nóng)村建房調(diào)研》《推動農(nóng)村電影公益放映優(yōu)化升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)民群眾提供更優(yōu)更好的電影公共文化服務(wù)》等4篇調(diào)研報告。二是公開聘請享譽全球、市場占有率第一的咨詢顧問公司戴德梁行房地產(chǎn)咨詢有限公司的成都公司，策劃公司中長期發(fā)展規(guī)劃及重點產(chǎn)業(yè)項目，初步形成《達(dá)州市文化旅游投資有限公司企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與重點文旅項目策劃》。

完成情況：已完成。

②公司業(yè)務(wù)收入單一

整改情況：拓展公司發(fā)展業(yè)務(wù)，加快文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，積極拓展工程建設(shè)、勞務(wù)服務(wù)、電影服務(wù)、貨物貿(mào)易等業(yè)務(wù)。制作的以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周永開同志為原型的舞臺劇《北斗星下》成功首演，并在成都、瀘州等地巡演；正按市委要求，加快推進(jìn)電影《周永開》（暫定名）拍攝工作。

完成情況：已完成，長期堅持。

③子公司“空殼化”嚴(yán)重

整改情況：對下屬6家子公司經(jīng)營情況全面梳理，各子公司圍繞主營業(yè)務(wù)扎實開展經(jīng)營工作。一是進(jìn)一步做實子公司，支持四川偉睿建筑工程公司開展大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)、建筑工程業(yè)務(wù)，目前，偉睿公司已開展業(yè)務(wù)交易額超1200萬元，正在申報納入市公共資源交易中心達(dá)州小額工程網(wǎng)上超市。二是市大巴山影業(yè)公司重點抓好城市影院、農(nóng)村公益電影放映、中小學(xué)愛國主義影視放映業(yè)務(wù)，放映收入較同期增加220萬元，同比增長75%，擬關(guān)閉受疫情嚴(yán)重影響的參股影院達(dá)州南太平洋影業(yè)。三是環(huán)宇勞務(wù)公司積極拓展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，截至10月，派遣單位達(dá)60個，派遣營業(yè)收2918.55萬元，營業(yè)利潤26.16萬元，同比增長15%。四是擬在國企改革方案出臺后，將達(dá)州市天成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、達(dá)州市大巴山文化傳播有限責(zé)任公司、達(dá)州市新奇演藝有限責(zé)任公司合并成一家公司。

完成情況：第1、3項已完成，第2、4項正在推進(jìn)。

2.關(guān)于戶外廣告經(jīng)營管理不到位問題

整改情況：一是加強現(xiàn)有廣告經(jīng)營管理，與廣告營運公司重新簽訂了經(jīng)營管理協(xié)議，按市政府紀(jì)要向市公交公司移交公交站臺廣告經(jīng)營管理權(quán)。二是積極拓展廣告點位，目前公司已聘請咨詢機構(gòu)對城市戶外廣告點位進(jìn)行規(guī)劃。

完成情況：第1項已完成，第2項有序推進(jìn)。

3.關(guān)于國有資產(chǎn)管理存在風(fēng)險的問題

①存在資產(chǎn)出租未按時收取租金情況

整改情況：及時收取文創(chuàng)園區(qū)資產(chǎn)中未按時交納的租金，巡查時發(fā)現(xiàn)未按期繳納租金457600元、水電費11850元，截止10月18日，租金457600元、水電費11850元已全部催收到賬。

完成情況：已完成。

②執(zhí)行收費規(guī)定不嚴(yán)（巴山大劇院場租）

整改情況：嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行巴山大劇院場地租賃費用，租賃合同按程序?qū)徍?，反饋會后?0月18日共租賃場地7次，收取租金28萬元。

完成情況：已完成，長期堅持。

③存在未按時收取戶外廣告經(jīng)營權(quán)收益和通訊基站電費的情況

整改情況：一是加強經(jīng)營管理費用收繳，對于未收取到的廣告資源經(jīng)營管理費，公司已去催收函，力爭12月底前完成費用收取，若無法按時收取，將依法維護國資權(quán)益。二是重新與通訊基站簽訂合同，電費按合同約定定期收繳。

完成情況：第1項有序推進(jìn)，第2項已完成。

4.關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范的問題

①未建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度

整改情況：建立公司內(nèi)部預(yù)算管理制度，實行業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算管理，正在編制2022年度公司內(nèi)部預(yù)算表，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

完成情況：已完成，有序推進(jìn)。

②存在發(fā)放經(jīng)營性獎金未納入職工工資總額現(xiàn)象

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行公司財務(wù)管理辦法、“會計基礎(chǔ)工作規(guī)范”“會計科目使用規(guī)范”等，對“存在發(fā)放性經(jīng)營性獎金未納入職工工資總額”的問題進(jìn)行核查，僅有一筆經(jīng)營包干費用（含差旅、接待等費用），該費用屬于經(jīng)營管理費用，應(yīng)當(dāng)不列為工資總額，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放獎金問題。

完成情況：已完成，長期堅持。

5.關(guān)于“三公”經(jīng)費管理不嚴(yán)的問題

①接待管理費不規(guī)范

整改情況：規(guī)范接待管理，修訂完善《公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》，將公務(wù)接待與商務(wù)接待區(qū)分并嚴(yán)格執(zhí)行，對相關(guān)票據(jù)進(jìn)行核查，經(jīng)監(jiān)事會、財務(wù)內(nèi)部核查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待問題。

完成情況：已完成，長期堅持。

②公務(wù)用車管理不規(guī)范

整改情況：嚴(yán)格實行公車集中統(tǒng)一管理，加強公車日常使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車運行費用預(yù)算管理和單車定額核算管理，建立公務(wù)用車使用登記臺賬和派車單制度，加強對公務(wù)用車使用過程中的監(jiān)督管理。

完成情況：已完成，長期堅持。

（三）隊伍建設(shè)方面

1.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠的問題

①缺乏經(jīng)營管理人才

整改情況：一是加強現(xiàn)有班子成員學(xué)習(xí)培養(yǎng)，特別是加強文化、旅游等專業(yè)管理、經(jīng)營管理培訓(xùn)，公司監(jiān)事會主席何勝同志參加了2021年四川省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)大會。二是強化優(yōu)秀年輕干部引進(jìn)和培養(yǎng)，加強公司后備干部人才庫的建設(shè)，推進(jìn)人才本土化戰(zhàn)略，積極引進(jìn)財務(wù)管理、市場營銷、經(jīng)營管理、資